義大利列名榜首財源廣進

   迄今為止(2006),登入世界遺產名錄最多的國家是義大利,多達40處,不愧為文化大國;西班牙擁有38處居第二位;而中國大陸後來居上,以31處與德國並列第三;再來則是法國的30處。如前述,登入世界遺產名錄,不僅意味著國際認可,也連帶會提高所在地區或國家的知名度。許多向來不為人知的山川麗景,因此而聲名鵲起,搖身一變成為國際觀光旅遊新景點,創造出令當地政府居民振奮的經濟與社會效益,例如2003年北京八達嶺40%的門票收入被納入了延慶縣的財政收入,高達4000多萬元人民幣,明十三陵30%的門票收入作為了昌平縣的財政收入,更高達5000萬元。除此又有國際援助,技術支持,免受戰爭捲入等等的條款保證,形同坐擁聚寶盆,取得國際通行證,更是麻雀變鳳凰的契機;難怪這些年來尤其是開發中國家,對申請登入世界遺產趨之若鶩,甚而蔚為風潮。

  做為西方文明遺址聚集處的歐洲,830項的世界遺產中它就佔了一半以上 - 多達400餘處進榜。也因此歐洲各國高度重視文化遺產的保護,對登入遺產名錄的遺址更是不遺餘力的照顧。相關單位透過公民教育宣導『保護遺產是每個公民的義務』,從而激發人民愛護遺產的前提條件是:普及文化遺產知識,讓大家瞭解人類文明的結晶是凡稱為『人』所共有。

歐洲諸國維護遺產不餘遺力

  歐洲諸國中以義大利的遺產知識普及與活動最為顯著。該國每年都要舉辦春天、夏日、秋實、冬眠等主題不一的活動,其間全國各地的上百城市,把平日不對外開放的數百個古蹟向公眾開放,在當地營造出一個節日氣氛。法國也每年設有『博物館日』或『文化遺產日』,並在這種日子免費開放羅浮宮、香舍儷榭大道的凱旋門等著名古蹟及博物館供遊人參觀。

  活動之外,這些歐洲國家也建立一套頗為完善的培訓機制,以培養文物保護人才;西班牙政府不但給足保護古蹟文物經費,還創辦了文物保護學校;法、意等國也不遑多讓,都相當重視專業人才的培養。

  世界遺產可以帶來驚人的經濟效益。古蹟遍地的西班牙就靠著這些先人遺留的資源,最頂峰時每年從全球吸引了6000萬遊客,消費金額多達250億美金,看在別國眼裡,自然別有一番滋味在心頭。   在一切向錢看的現代經濟體系中,擁有金雞母、搖錢樹的世界遺產,如何永續經營而不悖離其設立的人文價值與精神內涵,就成了經常爭論的議題了。尤其是積極『超英趕美』的中國大陸,成為全球前三名的世界遺產國度後,開發景點、包裝古城上市,炒作、濫建,最直接的結果是破壞文物現狀,改變其用途;以人為異質的東西,強行介入世界遺產所反映的自然或社會價值系統,從而導致世界遺產獨特性質的改變,最後就是終結這份世界遺產的存在!

 

 

 

台灣也有世界遺產?

   台灣因為不是聯合國的會員國,縱然擁有一些國際級的山水或獨特的地理景觀,至今仍然只能孤芳自賞。行政院文化建設委員會也體認到自閉的孤獨,開始努力的對內教育、向外宣導,企求能一舉衝破困境,爭取登上世界遺產的名錄之中。2002年,文建會邀請國外專家包括東京大學西村幸夫教授、日本PREC Institute所長杉尾伸太郎、研究員大野涉以及澳洲首席文化資產建築師Bruce Robert Pettman,針對台灣的文化與自然資產,評估選擇了12個物件作為世界遺產準備名單,稱為「台灣世界遺產潛力點」,這12個物件分為三類:

第一類的潛力點:棲蘭山檜木林、太魯閣國家公園、卑南史前文化遺址、阿里山森林鐵路。這些潛力點具有顯著的特殊價值,文獻及其他輔助設備準備較為完善,目前面臨著開發或觀光等壓力較為顯著,急需關注;
第二類潛力點:金瓜石、淡水紅毛城、陽明山公園大屯火山群、勝興火車站及舊山線、澎湖玄武岩、蘭嶼;
第三類別是由專家們提出,未被涵蓋於此十一處潛力點,但可能擁有相同價值的建議名單,玉山名列其中。

  可惜的是在陳郁秀主委交接後,這一項令人期待的計畫便不再受到重視,而事實上因為官方色彩太過濃厚,宣傳與推廣也非常侷限於政府機構,未能普及於一般大眾,至今仍鮮為人知。

遺產危機處處 監測控管有效

  當然戴上世界遺產的桂冠並非就此安享萬代。聯合國科教文組織(UNESCO)每6年都要對名錄中的世界遺產進行『體檢』一次,如果遺產原狀受到破壞或改變,極可能被列入『瀕危世界遺產名錄』;如果當地政府不能在保證期限恢復遺產原貌,最終將遭到除名的結果。目前全球已有35處被列入『瀕危世界遺產名錄』,其中就有中國大陸湖南省張家界自然保護區,因旅遊區內違章建築過多已嚴重破壞當地自然環境景觀,所以列名瀕危。其他如黃山、美國黃石公園以及南美洲、非洲多個國家的保護區,都一度是名單中的警告對象。
  除了人為不合理的開發、挖掘,決策失誤、管理不當等導致遺產變調失去原貌外,自然天災(地、風、水、火)、細菌侵蝕、蟲害鼠咬、盜獵走私以及政治動亂、戰火等等都是世界遺產保護過程中,難免要面對的問題。 最著名的例子是阿富汗神學士塔利班政權,以非伊斯蘭文化之名,炸毀巴米揚山谷( Bamiyan valley)具有1500年歷史的世界最高石雕大佛(有趣的是2003年,巴米揚峽谷即也名列世界遺產!UNESCO以此鼓勵阿富汗新政府及人民重視文化遺產並吸引已開發國家資金挹注復原計畫,極富啟示性);2003年第二次波灣戰爭伊拉克博物館中的美索不達米亞巴比倫文物被洗劫一空,更是一場悲劇。2002年中歐、東歐的水患,使得不少神聖羅馬帝國時期的建築物蒙塵,令人惋惜。
  因此UNESCO要求世界遺產所在地的國家政府建立監測機制,每5年提交一份報告,對遺產威脅的通報保持一定的相應措施,目前已經有數十個案例得到成功的解決,從而免於被列入瀕危的境地。